3月5日,李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告,明确了“十五五”开局之年的发展蓝图与政策取向。当这份沉甸甸的报告摆在潍坊面前,我们看到的不仅是国家层面的宏观部署,更是一个个与潍坊息息相关的政策风口、产业机遇与发展空间。站在冲刺万亿城市、建设区域副中心城市的关键节点,潍坊如何从政府工作报告中找准定位、抢抓机遇?
1.区域格局
政府工作报告在“十五五”时期主要目标任务中提出,国内生产总值增长保持在合理区间,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。
这为正处于冲刺万亿城市关键期的潍坊提供了明确的外部环境预期。对于潍坊而言,2026年是“十五五”开局之年,也是冲击万亿城市、高水平建设区域副中心城市的关键一年。全市工作动员大会明确提出“瞄准‘冲击万亿城、打造副中心’的目标”,这一定位与报告中的区域协调发展导向高度契合。2025年,潍坊地区生产总值增长5.5%左右,总量达到8587亿元,为“十五五”时期跨越万亿打下坚实基础。
机遇在于:国家“十五五”规划的实施,必将伴随重大生产力布局、交通枢纽工程、公共服务资源向区域中心城市倾斜。潍坊应借势而上,加快从“东西承接”的通道城市向“辐射带动”的区域中心转变。报告中提到的“科学有序推进农业转移人口市民化”“因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件”等政策,为潍坊增强人口集聚能力、提升城市能级提供了制度红利。
2.新质生产力
报告在2026年部分工作任务中明确提出:打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业;培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业;深化拓展“人工智能+”。
这为潍坊抢占新质生产力赛道指明了方向。潍坊的底气,源于厚实的产业家底。位列全国先进制造业百强市第32位的潍坊,拥有动力装备、高端化工、新一代信息技术、食品工业、汽车制造5个千亿级产业集群。这正是人工智能和未来产业落地最丰沃的“试验田”。
在人工智能赛道,潍坊已悄然布局。全市工作动员大会将“坚定不移抓人工智能”摆在突出位置,明确提出全力打造区域人工智能创新应用先导区。实践中,歌尔等领军企业瞄准“AI+元宇宙”发展前沿,潍柴、海化等骨干企业研发迭代行业大模型,迈赫、乐聚、新松等企业攻坚机器人核心技术。在寿光,AI算法正在成为“种菜管家”,新建大棚的智能化装备普及率、物联网应用率均超过85%,劳动生产率提升30%至50%。这把数智化“新锄头”,正在重新定义“寿光模式”的内涵。
在未来产业赛道,报告提到的“未来能源”“具身智能”等方向,与潍坊的产业布局高度契合。国家燃料电池技术创新中心已通过科技部验收,潍柴在新能源动力、燃料电池领域具有领先优势。潍坊应抓住报告提出的“培育氢能、绿色燃料等新增长点”的政策机遇,推动动力装备向绿色化、智能化跃升。
3.扩大内需
报告在2026年政策取向中提出:赤字率拟按4%左右安排,赤字规模比上年增加2300亿元;拟发行超长期特别国债1.3万亿元;拟安排地方政府专项债券4.4万亿元。具体到重点领域:安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新;安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设;拟安排中央预算内投资7550亿元。
这对潍坊意味着真金白银的政策红利。2025年,潍坊争取中央、省消费品以旧换新资金22亿元,完成交易130.1万笔、拉动消费166.4亿元;争取上级转移支付、政府债券和超长期特别国债等各类资金898亿元。2026年,随着国家扩内需政策加力,潍坊完全有能力争取更多份额。
投资端,报告强调“两重”建设(国家重大战略、重大工程)。2025年,潍坊实施省市县重点项目1530个、数量全省第1,入围省级重点项目147个、全省第2。2026年,潍坊将加快推进1500个省市县重点项目,新开工建设500个、竣工投产300个,完成投资2400亿元以上。从万华电池材料等新兴产业项目,到潍柴固体燃料电池等引领性技术攻关,潍坊正将政策红利转化为实实在在的发展动力。
消费端,报告提出“制定实施城乡居民增收计划”“安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新”。2025年,潍坊社会消费品零售总额突破3300亿元,“一局一品”提振消费专项行动成效显著。2026年,随着居民增收政策落地和以旧换新资金接续,潍坊消费市场有望再上新台阶。
4.民生福祉
报告在民生领域提出一系列务实举措:居民医保人均财政补助标准提高24元;城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元;完善免费学前教育政策,增加普通高中学位供给;加强初婚初育家庭住房保障。
潍坊市2026年政府工作报告同步推出12件民生实事,覆盖范围广泛,既注重交通、市政、公用事业等传统基础设施的“硬”提升,也关注城市管理、政务服务、基层医疗、校园安全等“软”服务优化。具体包括:高铁新片区改造提升:提高通行效率,完善枢纽功能,整体项目力争11月底前投入使用。目前潍坊北站客流高峰已达3万人次,京沪二线津潍段开通后,预计客流高峰将增至6万人次。这带来的“潍坊机会”是多维度的,人流变留人、物流促商流、要素流动加速,随着交通改善,潍坊能更好地承接京津、长三角的产业外溢和科技人才“周末往返”,实现“不求所有,但求所用”的柔性引才。
中小学智慧食堂建设:配备智能电子秤、晨检仪、AI盒子等物联设备,实现省、市、县、校四级联动,年底前全部完成。
驻潍院校大学生免景区门票:45家国有景区全部免收首道门票,非国有景区推出不同程度优惠,推进青年发展友好型城市建设。
这些民生实事,每一件都在优化消费环境、释放消费潜力。正如报告所强调的“构建就业友好型发展方式”“实施稳岗扩容提质行动”,民生投入与消费升级形成良性循环,将为潍坊高质量发展注入持久动力。
5.乡村振兴
报告对乡村振兴着墨颇多:全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点;开展第四次全国农业普查。粮食产量目标设定为1.4万亿斤左右。
作为“全国农业看山东,山东农业看潍坊”的农业大市,潍坊肩负着保障粮食安全和引领农业现代化的双重使命。2025年,全年粮食总产量90亿斤以上,蔬菜、肉蛋奶产量分别突破1400万吨、200万吨,均保持全省首位。
更值得关注的是,潍坊农业正经历从“产量导向”到“品质导向”的深刻变革。在全国蔬菜质量标准中心,科研人员围绕外形、口感、风味、质地4个维度,建立起科学的蔬菜品质评价体系,将感官品质划分为A、AA、AAA三个等级。从“种得多”到“种得甜”,从追求产量到追求品质,人工智能正在重新定义“寿光模式”的内涵。
报告提出的“深化拓展‘人工智能+’”,在潍坊农业领域已有生动实践。这把数智化“新锄头”,正在让传统农业焕发新生,也让“潍坊农品”的金字招牌愈发闪亮。
6.营商环境
报告提出“深入整治‘内卷式’竞争”,这为各地优化营商环境、促进公平竞争指明了方向。潍坊的实践走在前列:连续五年营商环境位居全省第一方阵,37个国家和省定“高效办成一件事”重点事项全面落实。
更具潍坊特色的是“我为企业找订单”活动。2025年,潍坊开展“我为企业找订单”“我帮企业组主场”活动206场,实现采购金额703亿元。这种政府当“红娘”、企业做“主角”的做法,既遵循市场规律,又发挥政府作用,是优化营商环境的创新探索。
报告提到的“综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段”,与潍坊的实践一脉相承。2026年,潍坊将进一步深化“高效办成一件事”改革,落实“十要十不准”,做到“有求必应、无事不扰”,让潍坊成为投资兴业、创新创业的福地。
站在“十五五”开局的门槛上,潍坊从来没有像今天这样,在国家战略中占据如此重要的位置。从人工智能的抢先布局到未来产业的蓄势待发,从京沪高铁辅助通道的加快建设到万亿城市的全力冲刺,政府工作报告里的每一项政策、每一个部署,都能在潍坊找到落点、看到机遇。
机会垂青有准备的城市。正如全市工作动员大会所强调的,要振奋“拼”的状态,鼓足“干”的劲头。将报告中的宏观政策转化为微观主体的获得感,将战略定位转化为一个个具体的开工项目、一张张明确的订单合同,潍坊正马不停蹄奔赴新的征程,在高质量发展的壮阔画卷中写下浓墨重彩的潍坊篇章。
来源:鲁网、潍坊宣传