近日,经常跑步晨练的寿光市民张义山有了全新感受,以往寿光金玉米公司飘出的腥臭气味没有了,厂区周围也变得安静整洁,而这些变化皆源自近年来寿光“退城进园”举措的实施。跟很多县市一样,发展之初的寿光将很多企业建在了市区。而近几年,随着县域经济的飞速发展,市区有限的空间制约了企业的扩大再生产,噪音、大气等污染也对市民的生活造成了不良影响。为解决这一问题,寿光从2010年开始,推行“退城进园”政策,悄然打响了一场“腾笼换鸟”的发展攻坚战。

“退城进园”首先要“建园”。寿光借助北部羊口、侯镇等有十几万亩尚未开发的盐碱地优势,规划建设了羊口先进制造业园区、高新技术产业园、侯镇海洋精细化工园和寿光(滨海)产业园四大工业经济发展园区,并由市财政每年投入20亿元,加快完善基础配套,出台优惠政策,引导鼓励企业到寿北园区“二次创业”。联盟集团、健元春集团、富康制药等规模以上城区企业纷纷借助这一东风,退出城区,搬进园区。

作为首批入园企业,健元春集团实现了从空间转移到内涵提升的巨大变化。在市区占地83亩的老厂区主要加工麻袋制品,不但规模有限,而且产品逐步被市场摒弃。2011年,集团领导层决定,公司搬迁到晨鸣工业园,厂房96亩,生产编织袋、包装膜等。抓住搬迁机遇,公司从德国引进先进设备,生产技术含量高的航空航天用贴膜,厂区面积也达到了663亩。

园区化发展不仅拓展了企业自身的发展空间,而且实现了产业链的拓展和延伸。在老城区与健元春集团一路之隔的联盟集团共投入30亿元进行搬迁,新建了40万吨/年合成氨、60万吨/年尿素项目。由于靠近行业巨头海化集团,联盟化工也获得更多发展机会,现在双方正合作50万吨/年合成氨项目。“退城进园让侯镇工业园的产业集聚效应得到发挥,煤化工、石油化工相互借势,形成良好的循环经济发展模式。而我们也借助搬迁机遇,全面实现优化升级,产业链条得到了有效拉伸。”联盟化工总经济师贾玉清称。

作为工业发展进程中寿光摆布的重要棋子,“腾笼换鸟”的效益已经初显。目前,该市有33家规模以上企业实现了退城进园,共腾出城区土地1500亩,分别用于企业研发总部建设、商业开发和城市绿化,实现了企业转型升级与城市发展提升的双赢。

（本信息来源潍坊经信网）