近年来，诸城市以打造食品“健康之城”为目标，围绕加快产业链由加工环节向两端延伸，先后实施了11.6亿元的得利斯低温肉制品、12亿元的和利肉牛深加工、17亿元的惠发营养速食品等一批拉链延伸项目，推动产品向高附加值的功能性、营养型、方便安全食品转变，逐步完善产业链条，形成了肉食品、粮油、蔬菜、茶叶等4大系列，分割肉、冷却肉、低温肉制品、调理食品、糕点、罐头、饮料酒、豆制品、淀粉、调味品、保鲜蔬菜、烟草等20多个大类400多个品种的食品工业体系，成为全市支柱产业之一。2013年，全产业规模以上企业发展到131家，从业人员3.8万人，主营业务收入517.5亿元、利税37.3亿元，占全市工业总量的23.7%和18.7%。今年1-9月份，实现主营业务收入410.2亿元、利税28.2亿元，创历史新高。先后被认定为全国食品工业强市、全国食品工业产业集群示范区、山东省高端食品安全示范基地，是全国最大的禽类屠宰设备制造基地及肉鸡淀粉生产基地。

一、主要做法

（一）坚持规划引领，加速产业转型发展。创新服务方式，从诸城实际出发，组建了食品行业办公室，科学制定了《食品产业培育工作计划》，加快推进传统食品向安全、绿色、健康、高端提升。同时，引导重点企业根据各自实际，高点定位发展方向和目标，科学制定中长期战略规划，配套制定过硬的推进措施，确保发展目标顺利实施，着力构建现代食品产业体系。在此基础上，强化政策支撑，出台《诸城市鼓励科学发展暂行办法》，在投资、税收、创新、人才等方面向其倾斜；制订《诸城市鼓励企业上市和在“新三板”挂牌的办法》，引导食品企业充分利用资本市场，增强发展后劲；设立金融过桥资金，帮助企业化解风险；成立行政审批服务中心、为民联动服务中心、机关行政效能监察中心和经济软环境投诉中心，努力提高服务质量，全力推动食品产业加快转型发展。

（二）发挥资源优势，夯实原材物料基础。诸城属暖温带半海洋性气候，四季分明，宜种宜养。改革开放以来，依托自然优势，先后创造了农村经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、农业标准化等影响全国的“农”字号“诸城经验”。近年来，又围绕加快农业产业化发展，探索出“龙头企业+农民专业合作社+农户”和“农民专业合作社+农户”等产业化经营新模式。目前，全市拥有国家级农业标准化示范区9个，国家级畜禽标准化示范场5个。年产小麦40万吨、玉米50万吨、花生6.5万吨，各类蔬菜瓜果130万吨，出栏生猪250万头、家禽7300万只。先后被评为全国粮食生产先进县、全国农业标准化示范区和“生猪调出大县”。

（三）培育龙头企业，发挥带动效应。把握产业发展方向，打造一批龙头示范企业，帮助诸城外贸、得利斯集团、山东惠发、山东佳士博等骨干企业制定实施转调创发展规划，同时统筹政策、科技、土地、劳动力等要素资源向其倾斜，促其做大做强，以点带面，带动中小食品企业和关联配套企业逐步发展壮大。目前全市拥有潍坊市级以上食品龙头企业107家，其中省级9家，国家级3家。2013年12家省级以上龙头企业共实现主营业务收入338.1亿元，占整个行业的65.3%，其中诸城外贸、得利斯集团主营业务收入均超过100亿元。得利斯集团于2010年1月6日在深交所中小板成功上市。

（四）增强创新能力，提升核心竞争力。坚持把创新作为第一推动力，发挥企业创新主体作用，积极开展产学研合作，加快各类创新平台建设。全行业拥有潍坊市级以上研发机构13家，博士后科研工作站1家，院士工作站2家，省级重点实验室1家，国家级企业技术中心1家、工程技术中心2家，产业技术创新战略联盟2个，产学研联合企业80余家。与中国肉类食品综合研究中心、国家肉类加工工程技术研究中心、中国农业大学等科研院所建立了长期合作关系，组建了“山东省肉类食品质量控制工程技术研究中心”。搭建公共服务平台建设，建成诸城科技创新创业园和南京理工大学诸城研究院，香港理工大学、中国机械工程学会、浙江大学、南京理工大学、北方技术交易市场等高等院校、科研团队入驻，成为企业创新驱动的重要支撑。同时，深入实施品牌战略，加强标准化建设，全行业参与制修订国标、行标19个，创建省级以上品牌63件。

（五）创新营销模式，大力开拓市场。大力发展电子商务，与亚洲传媒投资集团合作，建成九九归E电商中心，引导企业利用好产品展示厅、体验中心、加盟店等传统营销的基础上，加快应用电商、互联网经营等现代营销模式发展和培育市场，积极扩张营销网络。得利斯牌低温肉制品国内市场占有率达9%，同行业第一，连续十六年摘得“全国市场同类产品销量第一名”的桂冠。惠发公司生产的肉丸产品占全国市场的30%左右，成为全国最大的速冻肉丸生产基地之一。佳士博公司研制的功能性肉制品，销售网络涵盖了国内主要城市，拥有200多家直销商、300多家经销代理商、10000多家营业网点。创新商业模式，果润公司将线下品牌“来吉栗”与线上品牌“举个栗子”相结合，提出了实体网+互联网+人脉网的“三网合一，全民营销”的运营体系；惠发小厨打破传统的烹制观念，打造国内第一家冷加工“预制菜”，让顾客足不出户就能享受五星级服务，市场占有率进一步增强。

（六）加强安全监管，打造健康食品。实行食品加工生产分类监管，严格执行生产加工标准，并与企业签定了质量安全承诺书。拥有肉制品质量监督检验中心等省级资质的质量检测中心4家，13处镇街也分别建立了食品安全速测中心，初步构建起以市级检测检验机构为主体、镇街速测中心和企业自属实验室为补充的食品安全检验检测体系。全市共有162家企业获得了QS证书，得利斯集团检测中心通过国家CNAS认定，成为国家级实验室，并在行业内率先采用RFID技术，建立起从源头到终端的全程质量控制体系和食品安全追溯管理体系。

（七）同步发展关联产业，逐步完善配套体系。随着食品产业的发展壮大，推动食品机械、冷链物流等配套关联产业迅速膨胀。食品机械行业在发展中逐步形成了食品包装设备、杀菌设备和屠宰设备3大优势产业，产品涵盖真空包装机、杀菌设备、屠宰流水线、风淋室等，其中小康机械的全自动真空包装机市场占有率全国第一。鼎泰盛公司生产的“高效节能连续式灭菌生产线项目”列入山东省重大领域首台套。目前全市拥有食品机械制造企业200多家，其中规模以上企业28家，成为全国最大的食品机械生产基地、杀菌锅制造基地和禽类屠宰设备制造基地。冷链物流业快速兴起，山东惠发、山东佳士博、山东杨春等企业先后建设了一批跨区域冷链物流配送中心，全市年冷链物流配送额300亿元。其中，诸城龙海水产品批发市场是国内最大的水产品集散地。

二、下步发展目标及重点

到2016年，全市食品产业实现主营业务收入突破750亿元；创建省级以上品牌40件。

（一）肉制品加工。依托外贸、得利斯等龙头企业，重点实施得利斯国际食品城、青岛瑞春高档食品加工、鲁粤粮油10万吨高档食品等项目，着力开发猪、鸡、鸭、兔等肉类深加工制品，推动鲜肉制品向预冻肉、小包装、细分割方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易储存方向发展。以屠宰和肉类加工为核心，向上游发展饲料业和养殖业，向下游发展包装业、物流配送、商业、外贸等，形成主业突出、行业配套的产业链条。到2016年，达到内销冻鸡10万吨、肉鸡熟制品8万吨的加工能力，肉制品加工达到生肉生货50万吨、低温肉制品30万吨的生产能力。

（二）粮油及淀粉深加工。油料加工，依托兴贸玉米、绿源宝油脂等骨干企业，重点实施日月星油脂10万吨玉米油等项目，大力推进以粮食加工副产物为原料的玉米油、米糠油生产，积极发展油茶籽油、核桃油、橄榄油等木本植物油生产，促进油脂品种多元化，扩大精炼油和专用油比重，提升植物油产品品质。淀粉深加工，依托兴贸玉米、东晓生物等龙头企业，着力开发生产玉米酸、糖、醇以及低聚糖系列深加工产品，增加高附加值产品的品种和数量。到2016年，达到年产淀粉250万吨、玉米油30万吨的生产能力。

（三）方便食品。重点实施惠发营养速食品加工、佳士博高档速食品加工及冷链物流、佳味营养速冻食品等项目，支持得利斯、惠发、佳士博等企业新上调理食品项目，开发方便主食品、速冻调理食品、即食食品、配餐配菜等各类方便食品。调整优化方便食品行业布局，引导企业突破深低温急冻与食品冷链物流等关键技术，加大营养型冷冻方便产品等新产品开发力度，逐步形成“冷链生产、冷链销售、冷链配送、连锁经营”的经营新模式。到2016年，达到香肠、肉丸及调理食品25万吨的生产能力。

（四）茶饮料。以电力怡明、碧龙春、颖青、德邻等潍坊市级农业龙头企业为重点，大力推广“企业＋合作社+基地＋农户”的产业化发展模式，加快引进新设备和先进技术，加大品牌争创力度，不断提升诸城绿茶的知名度和市场竞争力，坚持向深加工方向拓展延伸，进一步培强做大红茶规模。到2016年，达到干茶110万斤的生产能力。

三、推进措施

（一）加大政策扶持力度。设立产业发展基金，鼓励引导龙头企业扩大有效投入，采取高新技术、先进实用技术改造提升传统食品产业。落实《鼓励科学发展暂行办法》、《企业上市和在“新三板”挂牌》等政策，加大对龙头企业在人才、土地、资源等方面的支持。创新工作机制，加大政银企合作力度，完善企业产权，扩大融资渠道。制定食品产业中长期发展规划，打造国内高端安全食品示范基地；同时，引导龙头企业树立全球视野、战略眼光，聘请知名战略规划专业中介机构，根据不同发展阶段，准确定位发展方向和目标，科学制定中长期战略规划，确保年年有投入、五年上台阶。

（二）加强原料生产基地建设。鼓励企业以“公司+农业专业合作组织”、“公司+农户”、“公司+基地”、农民投资入股等产业化经营模式，与农民建立稳定的购销关系和合理的利益分配机制，加快发展专业化的加工原料供给基地，逐步实现加工原料的专用化、规模化和标准化，为食品产业的发展提供符合加工要求的品种保障。

（三）培强做大骨干企业。加大对企业在项目立项、基地建设、科技研发等方面的支持力度，鼓励企业通过联合、兼并、收购等方式，实现“强强联合”、“强弱联合”，培育和组建一批资本结构多元化、产品科技含量高、市场竞争力强的食品产业龙头企业，引领整个食品产业快速发展，做大产业规模。

（四）强化技术创新能力。鼓励企业与国内外科研院所深化合作，建立企业技术中心、重点实验室等科技创新平台，加大科技含量高、附加值高的优质产品开发力度，进一步提高精、深加工产品的比重，优化产品结构。引导企业强化名牌意识，逐步实现从创名牌产品向创名牌企业、名牌生产基地转变，培育发展一批品牌知名度高、市场占有率高、竞争能力强的知名产品、企业。

（五）创新营销网络模式。鼓励企业大力实施“深化日韩、提升欧盟、突破欧美、拓展非洲”市场战略，不断强化国际质量认证、环保认证、安全认证等有关国际权威认证，努力争取国外出口注册，增加食品出口份额，进一步推进市场多元化。同时，大力发展电子商务，依托国内知名信息服务平台，推进线上线下运营体系，扩大营销领域，提高市场占有率。引导企业开展“食品进名店”活动，与商场、超市、连锁店建立合作关系，扩大销售渠道。

（六）推进两化融合发展。以推进信息化和工业化融合为切入点，加强与上海理工大学等科研院所、行业专家的对接交流，整合外贸、惠发等资源，加快建立冷链可溯源信息公共服务平台，促进食品企业在原材料供应、储存、运输等环节的全程监控，实现冷链产品全生命周期责任追溯机制。

（七）完善质量安全体系。积极推进得利斯、惠发、佳士博等企业的诚信体系建设，带动全市食品企业建立诚信教育、失信因素识别、内部信用信息采集、自查自纠改进机制和失信惩戒公示等食品安全长效机制。同时，加强行业标准宣贯和人员培训，引导食品生产企业按照标准组织生产；强化政府监管，规范市场秩序，引进第三方检测机构，推动食品产业健康快速发展。

（以上源自网络）